環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評價司司長崔書紅近日表示，環(huán)評制度作為環(huán)境保護(hù)管理的一項(xiàng)重要的制度，隨著改革的深入只會加強(qiáng)，不會削弱。
環(huán)評制度是一項(xiàng)前置環(huán)保干預(yù)管理制度，是在項(xiàng)目、工程開工、上馬之前對可能產(chǎn)生的環(huán)境**影響甚至危害進(jìn)行預(yù)先評測，發(fā)力于環(huán)境污染發(fā)生及形成后果之前，因此落實(shí)得好的話就可以實(shí)現(xiàn)防患于未然的效果。
但是也正因?yàn)槿绱?，?yán)格、規(guī)范、真實(shí)的環(huán)評會阻斷一些高污染項(xiàng)目工程的“財(cái)路”，影響不少人的預(yù)期利益，乃至是一些地方和部門的所謂“政績”，從而難免招致一些人和勢力的反對與痛恨。
我們必須看到環(huán)評工作在污染防治、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展中的“守門員”作用。應(yīng)當(dāng)說，真的環(huán)評，一定是有利于社會發(fā)展，符合社會共同利益的。那些唱衰環(huán)評制度的人，要么是遇到了名不副實(shí)、借以牟利的“假環(huán)評”，要么就是因?yàn)閲?yán)格、公正的環(huán)評損害了他們的“黑利益”。
不過，對于當(dāng)前環(huán)評應(yīng)用及環(huán)評制度中存在的現(xiàn)實(shí)問題，例如“未批先建”、“以罰代評”或“久拖不驗(yàn)”、“驗(yàn)而無用”等各種涉環(huán)評**現(xiàn)象，也必須予以正視并積極處理。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化環(huán)評及其審批、監(jiān)管制度改革，不斷優(yōu)化完善，著力提質(zhì)增效，建立起科學(xué)高效、人民滿意、不辱使命的環(huán)評制度。
環(huán)評法規(guī)定的項(xiàng)目，環(huán)評違法的相關(guān)處罰
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（以下簡稱“環(huán)評法”）于2016年7月2日由中華人民共和國第十二屆國內(nèi)人民代表大會常務(wù)委員會**十一次會議通過，自2016年9月1日起施行。
與舊《環(huán)評法》相比，新《環(huán)評法》修改了九大項(xiàng)內(nèi)容，尤其是對部分地方頻繁發(fā)生的環(huán)評未批先建等違法行為收嚴(yán)了處罰措施。另外，環(huán)評審批不再作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件，同時取消環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的預(yù)審，而且環(huán)境影響登記表審批改為備案。
**十九條：
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，未組織環(huán)境影響評價，或者組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十條：
規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案，依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項(xiàng)規(guī)劃草案，違法予以批準(zhǔn)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十一條：
建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法**十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。
建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位有本條所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。
第三十二條：
接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實(shí)的，由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條：
負(fù)責(zé)審核、審批、備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的部門在審批、備案中收取費(fèi)用的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十四條：
環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，違法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
