**風(fēng)暴來襲——山東叫停所有?；方ㄔO(shè)項目 

原創(chuàng) 2015-09-10 邊曉松 

訊 深度調(diào)查 文/邊曉松 

背景： 8月份,淄博和東營兩市分別發(fā)生危險化學(xué)品爆炸事故,

為全省?；?*生產(chǎn)工作敲響了警鐘。

根據(jù)部署,我省已經(jīng)停止省內(nèi)所有?；方ㄔO(shè)項目試生產(chǎn),

**開展風(fēng)險評估和隱患排查,徹底整改各類隱患。

對每個危化品試生產(chǎn)建設(shè)項目,各地將派專人盯緊看牢。

在確保**的前提下,采取停電、拆除關(guān)鍵設(shè)備等措施停止試生產(chǎn)。 

山東叫停所有?；讽椖吭嚿a(chǎn) 停產(chǎn)1年以上的小型化工企業(yè)一律關(guān)閉 從山東省安監(jiān)局獲悉，

山東省政府辦公廳發(fā)布了山東濱源化學(xué)有限公司“8·31”爆炸事故的通報，

目前該事故原因正在調(diào)查中，通報還要求自即日起，

所有危險化學(xué)品建設(shè)項目一律停止試生產(chǎn)。鑒于近期危險化學(xué)品事故頻發(fā)，省政府決定，

在全省范圍內(nèi)暫停審批新建危險化學(xué)品項目。停產(chǎn)1年以上的小型化工企業(yè)，一律關(guān)閉。

 徹改各類隱患 8月31日23時20分左右，位于東營市利津縣的山東濱源化學(xué)有限公司，

年產(chǎn)2萬噸改性型膠粘新材料聯(lián)產(chǎn)項目硝化裝置在試生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸事故。

記者了解到，

截至9月5日12時，搜救工作基本結(jié)束。

經(jīng)過4天多時間持續(xù)不停的細(xì)致排查和冒雨搜救，共發(fā)現(xiàn)死亡人員13人，身份全部確認(rèn)。

 通報文件中顯示，該起事故發(fā)生在全省**生產(chǎn)大檢查期間，

事故企業(yè)嚴(yán)重違反省政府禁止試生產(chǎn)規(guī)定，不執(zhí)行市檢查組的意見，擅自組織試車，

性質(zhì)惡劣、影響極壞。地方政府和監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查不堅決、不徹底，存在盲區(qū)和死角。

 通報文件要求，自即日起，所有危險化學(xué)品建設(shè)項目一律停止試生產(chǎn)。

**開展風(fēng)險評估和隱患排查，徹底整改各類隱患。對每個試生產(chǎn)建設(shè)項目，

各地要派專人盯緊看牢。

要在確保**的前提下，采取停電、拆除關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施等斷然措施停止試生產(chǎn)。 

停批?；讽椖? 鑒于近期危險化學(xué)品事故頻發(fā)，

省政府決定，

在全省范圍內(nèi)暫停審批新建危險化學(xué)品項目。

對危險程度高、能耗高、效益差、生產(chǎn)工藝和裝備技術(shù)落后、

涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品、重大危險源)，

以及**生產(chǎn)沒有保障的小型化工企業(yè)，要加快淘汰關(guān)閉。

停產(chǎn)1年以上的小型化工企業(yè)，一律關(guān)閉。 嚴(yán)查事故原因 對山東濱源化學(xué)有限公司“8.31”爆炸事故，

省政府現(xiàn)已成立調(diào)查組，按照“四不放過”的原則，認(rèn)真查清事故原因，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。 

省派駐各市的督查組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。督導(dǎo)檢查要深入細(xì)致、從嚴(yán)從實(shí)。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患

，要立即反饋給企業(yè)和當(dāng)?shù)卣?，敦促?yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，并限期整改到位;一時整改有困難的，要責(zé)令立即停產(chǎn)。

 濱州“3·18”爆炸調(diào)查： 山東海明化工3人將被追刑責(zé) 

山東省政府公布《濱州市沾化區(qū)山東海明化工有限公司“3·18”較大爆炸事故調(diào)查報告》(以下簡稱《調(diào)查報告》)，認(rèn)定該起事故是一起生產(chǎn)**責(zé)任事故，依法追究15名責(zé)任人和3家責(zé)任單位的責(zé)任。

 建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員有3人，分別是山東海明化工有限公司雙氧水車間副主任劉濤、山東海明化工有限公司副總經(jīng)理張亮、山東海明化工有限公司總經(jīng)理王科學(xué)。

 建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員有9人，分別是，山東海明化工有限公司雙氧水車間技術(shù)專工魏宏強(qiáng)，山東海明化工有限公司電儀設(shè)備科科長孟維政，山東海明化工有限公司**環(huán)?？瓶崎L孫波，

山東潤興投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理兼山東海明化工有限公司董事長羅懷玉，

山東潤興投資集團(tuán)有限公司董事長何永，山東沾化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)大隊大隊長馬春陽，山東沾化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長王東山，山東沾化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員季海防，濱州市沾化區(qū)安監(jiān)局?；O(jiān)管室主任任科。

 此外濱州市沾化區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長馬景剛、山東沾化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員張樹彬、濱州市沾化區(qū)政府黨組成員王守澤3人被責(zé)令向沾化區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查，由沾化區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對其誡勉談話。

責(zé)成山東沾化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、沾化區(qū)安監(jiān)局向沾化區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查。

責(zé)成濱州市沾化區(qū)委、區(qū)政府向濱州市委、市政府作出深刻檢查。責(zé)成濱州市、沾化區(qū)安監(jiān)局分別依法依規(guī)對事故企業(yè)及其負(fù)有事故責(zé)任的人員實(shí)施行政處罰。 【事件回顧】 3月18日上午9點(diǎn)40分左右，濱州市沾化區(qū)境內(nèi)的山東海明化工有限公司已停用的雙氧水設(shè)備發(fā)生一起閃爆事故，造成4人死亡、2人受傷。

 中宇點(diǎn)評： 這個夏天給我們留下的記憶——暴雨、暴跌、爆炸。雖然暴雨跟部分產(chǎn)品的暴跌我們無法左右，但對于危化產(chǎn)品的爆炸事件我們卻可以避免。雖8月份發(fā)生在山東的兩起爆炸事件受損程度遠(yuǎn)不敵天津爆炸事件那么嚴(yán)重，但仍然帶來血的教訓(xùn)。 

9月8日，山東省率先出臺**生產(chǎn)政策，雖然整體字?jǐn)?shù)不多，但涉及內(nèi)容較廣。

首先，9月1日起山東所有危化品建設(shè)項目一律停止試生產(chǎn)，同時在全省范圍內(nèi)暫停審批新建?；讽椖?。

中宇資訊認(rèn)為此條內(nèi)容對于已建成還未投產(chǎn)的企業(yè)來說不利面較大，裝置試運(yùn)行中遇到的情況較多，

此政策的提出避免了很多**隱患，但給企業(yè)帶來的打擊較大，新設(shè)備的建立耗錢耗力耗時間，

但停止試生產(chǎn)就相當(dāng)于廢設(shè)備，無法運(yùn)轉(zhuǎn)就沒有利潤點(diǎn)，生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行情況堪憂。

并且停止審批新建?；讽椖浚f明山東地區(qū)?；返漠a(chǎn)能已經(jīng)不會再增加，因多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，有助于?；返漠a(chǎn)能調(diào)整

。**，山東決定對危險程度高、能耗高、效益差、生產(chǎn)工藝和裝備技術(shù)落后、

涉及“兩重點(diǎn)一重大”等加快淘汰關(guān)閉。山東地區(qū)高污染、高耗能企業(yè)較多，無論是鋼鐵還是焦化、

煤焦油深加工企業(yè)，甚至包括電解鋁行業(yè)，該地區(qū)的裝置產(chǎn)能均位居國內(nèi)前列，加快淘汰關(guān)閉的話

，有利于產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整，更有利于空氣質(zhì)量的提升，但就業(yè)問題嚴(yán)峻。

第三，停產(chǎn)1年以上的小型化工企業(yè)，一律關(guān)閉。

從2014年開始國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，一些小型裝置的優(yōu)勢不再，

企業(yè)生存困難只能無限期的停產(chǎn)，導(dǎo)致各?；返拈e置產(chǎn)能增多。

此政策出臺后勢必會淘汰一批企業(yè)，同時山東地區(qū)各?；返漠a(chǎn)能有望下降。